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国会审计处:扣留乌克兰军援 白宫违反联邦法

隶属于美国国会的非党派监督机构「政府稽核处」(Government Accountability Office,国会审计处)16日公布调查报告,指出白宫去年扣留乌克兰军援,触犯联邦法律。「政府稽核处」调查发现,川普政府原本要提供给乌克兰,总计约2亿1400万元的军事设备、训练等援助款项,协助乌克兰对抗俄罗斯支撑的民兵组织,这笔国防经费获两党议员支持,在国会表决时以压倒性票数通过,但去年却遭到扣留,明显违反规范白宫支配国会通过预算使用的联邦法律。 参院16日展开弹劾川普总统的审理程序,「政府稽核处」的调查报告在同一天揭晓,更引起关注。「政府稽核处」调查报告指出,总统应该依法行事,法律并不允许总统擅自以想要优先推动的个人政策,替代经过国会立法通过的法律;报告中写道:「白宫管理及预算局基于政策考量扣留军援经费,这种作法是国会预算及截留控制法(the Congressional Budget and Impoundment Control Act)不允许的。」白宫迅速驳斥「政府稽核处」报告内容,并指报告结论「过度延伸」,选在这个时间点公布报告则是「想在充满新闻热度的这个日子抢风头」。「我们不同意政府稽核处的看法。」白宫管理及预算局发言人芮秋‧塞梅尔(Rachel Semmel)说,白宫管理及预算局根据预算分配权限,确保纳税人的血汗钱都能花在刀口上,遵循总统希望推动的政策优先顺序办理,并且依法行事。违反截留控制法并不涉及任何刑责,因此川普政府不会有任何官员面临控罪;根据「政府稽核处」调查,包括过去总统执政期间在内,共约有六宗违反截留控制法的案件。「政府稽核处」报告结果公布后,民主党国会议员立即要求弹劾审查程序应该掌握更多档案资料。民主党籍众院议长波洛西16日指出,白宫管理及预算局、白宫、川普政府都违反了法律,「由此可见,参院必须获得更多资料,并且传唤证人。」

大陆国家统计局17日公布,截至2019年底,中国大陆总人口已突破14亿。但学者指出,低生育率可能使中国在2025年就会陷入人口负增长,并使得人口老龄化问题进一步加剧。根据大陆官方数据,截至2019年底,大陆总人口已达14亿零5万人,比2018年底增加467万人。2019全年出生人口1,465万人,人口出生率为10.48‰。 不过,上海第一财经对比2018年数据发现,大陆去年出生人口数比2018年减少了58万。2018年出生人口1,523万人,又比2017年减少约200万人。南开大学人口与发展研究所教授李建民表示,按去年出生率推算,大陆总和生育率已低于1.5。而1.5被认为是一个临界点,低于1.5属于很低的生育水准。在这个生育水准上,大陆人口负增长极有可能会在2025年左右出现。报导称,育龄妇女数量决定了出生人口数量。根据大陆2010年的全国人口普查数据,不考虑死亡和迁移,2010至2020年,大陆全国育龄妇女总量将由3亿7,978万人减少到3亿3,387万人,处于生育旺盛期(20岁~29岁)的妇女占育龄妇女总量的比例由29.91%降至24.75%。第一财经指出,从过去的经验及大陆全面两孩政策(即全面开放每对夫妻均可生育两名孩子)的实施效果来看,大陆的生育率未来应很难大幅提高。此外,性别别结构失衡,也将影响大陆的生育率。据大陆国家统计局统计,至2019年底,大陆男性人口7亿1,527万人,女性人口6亿8,478万人,男性比女性多出3,049万人。李建民表示,人口出生率一旦达到1.5这个限值,老龄化程度会进一步加剧,除北欧之外的欧洲国家、日本、韩国等都是如此。因此他呼吁大陆官方,应该尽快推出新的人口政策。第一财经称,与持续减少的出生人口相应的是高速老龄化,这是大陆未来发展将面临的一大挑战。统计显示,截至2019年底,大陆65岁及以上人口达到1亿7,603万人,占总人口的12.6%,预计2050年将会达3.9亿人。一般认为,65岁及以上人口比例在7%以上为老龄化社会,14%以上为深度老龄化,20%以上为超级老龄化。从老龄化过渡到深度老龄化,法国用了126年、英国46年、德国40年、日本25年(1970年至1994年);从深度老龄化到超级老龄化,德国用了36年(1972年~2008年),日本用了21年(1995年~2006年)。图为上海一处社区居委会日前举办的年度「百家菜」年夜饭活动,为高龄独居老人提前过节。(新华社) 分享 facebook

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